卷三 吏政(7)（1/2）

至于牢狱拘禁之所，葺其衡宇，勤其扫除，不使湿蒸破漏，以免受病，而便作工。更设有浴堂病馆，使医士掌之，地方清洁，饮食造口，其曲体人情若此。

或谓中国罪犯险诈，牢狱辽阔，严为防范尚虑脱逃，安能仿行西法乎？

不知泰西监犯在内执业，仍高其墉垣，严其约束。即在外为工者，亦伍耦有数，收支有节，稽察督责，健役相随。但于法外施仁，原不因仁废法。

正无庸鳃鳃过虑也。

更有一法，可以上下交益者，如令罪犯修治道途是已。今中国道途崎岖破碎，多未兴修。就近者言之，则一邑有一邑应修之路，一郡有一郡应修之路。就远者言之，则津京一带为南北孔道通衢，官宦绅商士庶必由之路，乃或凸或凹，或窄或斜，通常两马一车已极迟缓，一遇淫雨，则道途泞滑，时有倾覆之虞。诚谕令怙恃官各按所辖地段，遣令流徙各犯兴修，酌给微赀，代为收存，俟罪满之时发给，俾日后得以作本营生，则必不致恣意妄为，复罹法网。现在后周道坦坦，履险如夷矣。

惟修路宜仿西法。西人修路，下皆平铺石块为基，或立或侧，或阔或狭，再以碎石及土壤平敷其上，用人马机械拽铁碌碡往来旋转，压之愈重，则路愈坚平。

其路中高傍低，可免积水。辽阔以五尺为率，而都市繁庶之处则有阔至二三丈四五丈者。要皆平整结实，所用之石以文理细密、质刚性韧者为佳。

中国可用砂石、花刚石、青石，质虽不硬而性黏，其悄末著水与灰同功。

用以铺路，亦为适用。所铺之石厚至六寸，或一尺，极重之车悉可通行无阻。

今果仿其法而行之，不惟无反无侧，正直荡平，并使各处狱囚练其筋力，调其气血，励其精神，不致常处覆盆，易生疾病，岂非一举而两得者耶？

查西律钱债之案甚宽，凡被人控诉、无钱清还者，虽贵如总统，亦可将其存欠帐目呈官报穷，摊数了却。如其所报帐目不符，查确有钱银寄顿别处实据者，即治以诱骗人财之罪。若不报穷，论欠数之多寡定监期之短长，简陋至多羁系一年而已。其伙食银由原告按月送交司狱，倘逾期一日不送，狱官即将羁系者释放。

或有不愿食监中之伙食者，准其在外自办，早晚送入。