第十三章 政治家（2/2）

“戴克女士，我是你的崇拜者，希望有朝一日能够像你一样，帮助更多的人。”盖尔适时插入进来，与卡洛琳·戴克打起招呼，后者也很谦和地回以微笑。

“李先生，请允许我向你介绍，亚历克斯·洛佩慈参议员（senator）。”进入到大厅里面，就能看到许多衣冠楚楚的男女们正在觥筹交错、寒暄交谈。一位身材高大、气势不凡的男子带着几个人出现在了李杰他们面前，卡洛琳眼前一亮，主动为双方介绍起来。

“很高兴见到你，李先生。”亚历克斯·洛佩慈是典型的美国政客，态度热情、相貌端正，看起来显得非常讨人喜欢。短短几句话，他丝毫没有冷落任何一人，还顺带捧了一下盖尔。“这位想必是盖尔·加朵小姐，我的女儿茉莉是你的超级粉丝，如果她知道我见了你而没有带回签名，恐怕会让我吃闭门羹。”

“我的荣幸，洛佩慈议员。如果不介意的话，我的助理带了一些签名海报和光碟，待会可以送给可爱的茉莉、”盖尔显得有些小心，恰到好处地微笑回答。

“哇哦，那真是太棒了，我会让人去拿的。”亚历克斯·洛佩慈哈哈大笑，显得非常开心。

“很高兴见到你，洛佩慈议员，你的声望很高。”李杰同样热情的给予回应，眼前这家伙算得上是一号权力人士了，值得花费心思拉拢。

这就要对美国的政治体制做一个简单的说明了。美国是一个三权分立的联邦制国家。在政治体制上仿效合众国的做法：立法、行政、司法三权鼎立。立法归国会，行政归总统，司法归最高法院。

出于制衡的目的，国家议会同样实行“两院制”，分别是参议院（senate）和众议院（houseofrepresentatives），参议院也称议会上议院，参议员为senator，众议院即一般意义上的下议院，众议员为congressman或者representative。

权力制衡的理念具体来讲就是：一件事由一方提出，应由另一方批准。总统缔结条约、任命官员，参议院批准；两院通过议案，需要经过总统签署；众议院弹劾总统，需要参议院批准。参议院拥有一部分列于宪法之上而未授予众议院的权力。其中最重要的是——美国总统批准条约或任命重要人事时，须“采酌参议院之建议并得其认可”（美国宪法第一修正案）。、

从这里不难看出，参议院的权柄较之众议院更加威盛。事实上，参议院也被公认较众议院更为审慎，党派色彩没有众议院那么浓厚。同时，参议院议长是由副总统兼任的，只不过出于制衡的考虑，他实际上并不具备参议员的资格。除非出现表决平手的时候，为了打破僵局，副总统才可以投票，一般情况下他没有投票的权力。

在人数上，参议员也远比众议员少。美国有50个州，每州固定有2名参议员，所以一共只有100名参议员；而众议员按人口划分选区，选区众多，并可以重新划分，所以法律明定众议员有435名。另外，参议员任期六年，每隔两年改选三分之一；众议员任期两年，每两年全部重新选举。

最重要的是，这些议员们没有连任限制。所以，在美国动辄可以看到连任十几年甚至几十年的参议员，连总统遇到这些大权在握的参议员们，都要避讳几分，笑脸相迎，这也是经常发生的事情。

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