第三章 祝玉妍（1/2）

制度是一个政权存在的重要依据。

另一方面，革新政体。政体也可称之为制度，是指一个国家政府的组织结构和治理体制。云羿团结古今中外的种种乐成履历，构建了一套与国体相配套的政体制度。所有机构分为三大部门，划分是政府、军委和法院。

政府又称为国务府，是云羿势力中最高的权力机关的执行机关，由首辅、副首辅、各部部长、秘书长和国务委员组成，下设文务部（等同现今外交部、教育部和文化部等）、武务部（公安部和监视部等）、吏务部（组织部和人事部等）、财政部（财政部和审计署等）、工务部（科技部和交通运输部等）、农务部（农业部和水利部等）和商务部（商业部和钱庄等）七大部门。国务院实行首辅认真制和内阁制相团结，云羿本企图让鲁妙子担任国务府首辅，惋惜鲁妙子清闲惯了不干，又时常埋首研究各项武器和机巧，云羿只有自己兼任正副首辅。

自从云羿收编飞马牧场后，云羿也一直忙于军务，政务一直疏弃，便灵机一动，在箭神厅设立了办公机构，由秘书长统领，让秘书长和七部部长担任的日常政务处置惩罚。云羿前思后想秘书长的人选，最后发现也只有未婚妻商秀珣能当此重任，因为各部部长险些都是飞马牧场的原班人马。国务府之下设七部，文务部长梁治，工部部长由鲁妙子挂职，由吴言行部长职权，武部部长由梁治担任，吏务部长柳宗道，农务部长许扬，财政部部长由原商务部副部长董方继续，商务部部长骆方，各部实行部长认真制。大框架之下，层层而下，郡县便称为政务府，其他的大部门官职和机构依旧凭证鲁妙子的设想建设，恰巧的是，寇仲治下则是绝大部门是凭证鲁妙子的书籍所载的制度建设，由此也为二人他日合兵开国，打下了制度的基础。

倘若说国务府是飞马牧场的后花园，那么军事委员会即是瓦岗旧部的大本营。军事委员会简称军委会，由元帅、副元帅、各部部长和军委委员组成。云羿正副元帅一手抓，下设四大部门，划分是照料部、政治部、武装部和后勤部。照料部长沈落雁、政治部长冯汉（云羿的死忠）、武装部长徐世绩和后勤部长冯歌。将现代的一系列军衔制度和军部设置，全部照搬。别看冯汉是政治部长，但他的军衔只是大校级别，而程咬金、秦琼和单雄信他们虽然只是军委委员，却都是少将军衔。

军衔设7等18级，划分是：元帅、上将、上将、中将、少将；大校、上校、中校、少校；大尉、上尉、中尉、少尉；上士、中士、下士；上等兵、列兵。军衔同军队职务之间有一定的对应关系，通常是一职两衔，即：上尉一连长，少校—营长，上校一团长，大校一旅长，少将一师长，中将一军长，上将一军团的司令官，元帅一个军区的头号人物。军衔授予吊件和法式，都以《中原法》执法形式加以划定。

云羿麾下，飞马牧场和瓦岗旧部两股势力一政一军，一内一外，一南一北，在法院的监视和一品居势力和谐之下，到达了平衡。这也让云羿在各大诸侯的势力中，出奇没有泛起重大叛乱的缘故。

法院算是云羿在大唐世界中的一大创举，一经出台可谓是举世震惊。因为云羿将法院独立于军委会和国务府之外，权力之大让军委会和国务府都不敢敢攫其锋芒，真正做到权贵犯罪与民同罪，让云羿马上威望大涨，团结土地革命战争，再经由沈落雁的第二次造神运动，彻底将云羿的神灵下凡的职位提升到了神灵之尊，治下甚至有些民众建设神祠祭拜云羿，这让一个坚持无神论者的云羿很是恼火，急遽叫停，不意却获得了更多民众的拥护，认为云羿是一心为民、公而忘私的贤明之主。

法院分为立法院、司法院和刑法司。立法院相当于现今我国人民代表大会制度和外洋参议院制度的荟萃体，不光有立法之权，更有监视刑法部、司法院、国务府和军委会之责，不外以现如今的的民主意识，这个部门等同部署，起始麾下的文臣武将都不明所以云羿为何要建设这个部门，直至五十年后，众人方知云羿的惊采绝艳和高瞻远瞩。

司法院则下设万民法院、万民检察院和军事法院，相当于现今的人民法院、人民检察院和军事法院，对种种案件，依照立法部颁布地执法审理和复核案件，举行治罪量刑。

视察司类似于视察局（fbi）的机构，认真执法之权，和国务府的武部下设的公安司配合行动，公安司主要认真城区防卫和刑侦探案，而刑法司则认真监视武部和执行刑罚，甚至在一定水平内，越权行事。

立法院、司法院和视察司虽同属法院之下，受院长控制和任命，却无须对法院院长认真，只须对执法认真，就算云羿想杀某位官员，倘若那位官员并未犯罪，便也只能出动谋害，否则云羿拿他也一点法子也没有。

院长虽然很洪流平上只是一个作用，但实则法院的各级官员都出自神箭堂，可想而知，云羿这个院长的权力绝对不行小觑。云羿的设想即是时机一到，便取消法院，将立法部、司法部独立出去，彻底玩转执法，让执法作为治理国家的坚实后援，奠基云羿三兄弟的万世之基。实在云羿将三个部门合在法院之下，只是很是时期很是手段，此时奠下，还不适合玩三权分立，他只是构筑一个模子而已，设置院长一职也只是利便自身的刚愎自用，所谓的监视只是云羿驾驭下属的手段而已。

至于立法部颁布地执法，则全部得益于云羿这个法学研究生的劳绩。

《中原法》（相当于现今的宪法），划分对国务府、军委会和法院的职权举行了划定。例如：《中原法》划定国务府行使下列职权：

一、凭证《中原法》，制定行政执法，宣布各项决议和下令；

二、向立法部提出建议；

三、划定各部的职务，统领各部的事情，而且可干预不属于各部的社稷要事；

四、统一向导全国地方各级国家行政机关的事情，划定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的详细划分；

云府，后花园，温泉，三兄弟。

“云少，钱独关自杀身亡，留下书信举城投降与你，此事是否属实？”三兄弟谈论了灭萧梁的大计，便让寇仲想起十多日前圣刀堂提供的有关钱独关的消息，便疑惑问道。基本上，云羿和寇仲两兄弟的情报系统可谓是互通有无，故而寇仲有此一问。

“是真的！”云羿自温泉之中长身而起，猛灌一口果酒，远望星空，答道。

“此事定和阴癸派有关！”徐子陵坐于温泉台阶之上，转了转手中的羽觞思索道，“而且极大可能是白清儿下的手。”

“可是此事却蹊跷至极，白清儿杀了钱独关，定会独霸襄阳牵制住云少，也定然不会有那封遗言书信，岂非这是阴癸派的另一个阴谋？”寇仲在温泉中翻腾着说道。