卷六 兵政(4)（1/2）

岂可以威海之覆，因噎废食而不考究哉！（附）

英国以水师为重，另分一部曰水师，设立大员立，以司厥事。其人必深明水师诸事，乃足当其任：一曰总理，有综核一切之权，虽属文职，必由武备院身世而兼理枢密院事务。尚书二员，一管船厂，一管行船。侍郎二员，一管汇兑购置，一管收支帐目。别设监视一员，由议院转调升降，职与五大员同，皆归国家黜陟。

其下又有司官十员：曰协理官、曰管船官、曰会计官、曰机料官、曰转寄官、曰

管工官、曰管炮官、曰管票官、曰管膳官、曰医官。

此外别有数官，不归海部者，曰海国公所长、曰行船会长、曰天文学长、曰水师学长。

侍郎与会计官同司出纳，因而另分两司，专理各处船坞事宜。第一司内

管机械者一员、管各工料之加增者一员、治理木料者一员、验工及清帐者各

二员。第二司内管煤者一员、管船厂数目者三员、管购置物件、制作楼房者各一员。通国船厂之称头等者四处，称二等者四处。属地船厂十有五年、四等，头等船厂皆有专员治理。水师提督所辖系船舰兵丁，及学习船中、操演考稽各事，更有统领。巡捕之权，平时弹压，战时防守，虽不兼理船厂，亦可随时防察而入告焉。或谓中国水师大臣及司理者，各司厥职，能如是认真乎？能深明水师诸事乎？昔年中法失和之时，法人在海面搜查各国商船，何以中国不能照办？据深通西律者云：因未照公法设立战利法院耳。然而战利法院之设，亦当今要政，不行缓矣。

查战利法院，又名司海法院，日本已经仿设，颁有一定章程，名为捉拿敌人船货衙门。我中国尤宜聘精于泰西律例、万国公法者，及早商办，如不能自强、不设水师、不制铁甲，虽有名目，似难施行，徒有瞠目视之而已。