第二十六章 非传统型安全隐患（1/2）

恐怖袭击的阴影还没有全部散去，就在进入雨季后不久，中国防暴队接到了一个令大家震惊恐慌和伤心欲绝的消息。

2016 年 6 月 1 日，中国常驻联合国代表刘结一向中外媒体表示，联合国驻马里维和部队遭遇恐怖袭击，造成重大伤亡，中国维和人员2人牺牲，数人受伤。

接到消息当天，公安部边防管理局陈定武局长、牟玉昌政委，总队蒋建卫总队长、贺长江政委相继给徐晓伟打来电话，再三叮嘱中国防暴队务必要高度引起重视，因为马里最近的边界距离利比里亚只有300公里左右，如此近的距离，就算路再差，一天之内都可以抵达蒙罗维亚。在非洲恐怖分子的眼里，利比里亚由于曾经饱受战乱，武装力量一直没有得到发展，在境管控上基本处于“三不管”状态。偶尔设立的几个检查站，只有几名不带武器的检查人员，根本不是恐怖分子的对手。所以，很多非洲的恐怖分子把利比里亚当成是“后花园”，潜入潜出。

徐晓伟接完国内领导的电话，还没来得及思考，指挥中心的值勤官又过来向他报告说，中国驻利比里亚大使张越过来了。

“一定是过来通报马里恐怖袭击事件！”徐晓伟心里想。

果然，张越大使过来后，马上向徐晓伟通报了中国维和部队在马里遇袭后国内最高首长的批示精神。通报完毕后，张越大使问徐晓伟：“你们这里情况怎么样？”

徐晓伟说：“报告大使，自从我们进驻蒙罗维亚后，一直在加强营区的防御，要不，咱们到现场去看看？”

张越大使说：“好的，我还是要亲眼看一看，心里才踏实。”

不愧是在国外驻扎多年的大使，张越大使在徐晓伟的陪同下一边参观营区的防御设施，一边进行现场指导，说：“营区大门这里应该重点关注，你看看，对面就是一条大路，如果恐怖分子要进行袭击，一定会用车子直接冲撞的方法进行袭击，我们的警卫人员可能来不及反应；哨位是最容易被袭击的目标，一般恐怖分子要袭击营区，首先会对哨位进行攻击，现在你们用的还是尼泊尔防暴队的老旧哨位，安全上不能保障啊！门前这里要增设沙包防御掩体，一旦发生袭击后，警卫人员能够马上进入掩体进行还击。还有海边的哨位，这些木板看上去非常陈旧了，连咱们走上去都摇摇晃晃的，非常不安全啊…… ”

毕竟是在利比里亚有过多年经验的大使，指出来的问题直戳要害，徐晓伟听得连连点头。

张越大使走后，徐晓伟赶紧把小队以上的骨干召集起来开会。

当时中国防暴队有部分队员刚刚从解放军维和部队运输连和格林维尔过来，手机卡还没有换成蒙罗维亚当地的 4G 卡，所以对外界的消息不是很灵通。加上当时正处于营建工作的攻坚期，很多队员根本无暇顾及看手机，只要有时间就躺床上休息，所以当徐晓伟把中国维和部队在马里遇袭的消息通报后，全体人员一脸惊愕，有的骨干控制不住感情，听到有中国维和部队的同志伤亡后还红了眼圈，悄悄抹泪。

徐晓伟用沉重的声音说：

“我建议，咱们集体为牺牲的同志默哀三分钟。”

大伙儿都不讲话，默默地低下了头。

默哀完毕后，徐晓伟说：“今天开的这个会，除了将消息通报给大家以外，最重要的是大家想想办法，如何能在恶劣的战地环境下加强咱们防御和应急处突的能力。马里就在距离咱们不远的地方，我们不能担保同样的事情不会发生在我们身上，所以为了全队队员的安全着想，希望大家务必要从生死大局上考虑问题。下午张越大使过来后提了不少建议，我觉得非常好，现在还想听听大家有没有更好的办法。对于营区安全问题，我的意见是，没有最好，只有更好！”

指挥中心的黄侃主任首先发言道：“接到联利团的通报和国内的信息后，我马上组织指挥中心人员对当前蒙罗维亚的形势进行了分析，现在我将分析结果先给大家通报一下，为大家在思考的时候提供依据吧。根据我们的分析，从袭击目标看，非洲的恐怖分子由针对本国政府、平民转向维和人员，手段由用轻武器袭扰外出流动目标转为用汽车炸弹直接攻击营区，表现出目标扩大化、手段多样化等特点。可以预判恐怖组织在未实现其政治目的前，还会采取类似极端手段，维和行动面临新挑战。从利比里亚国家安全形势看，近期联利团接连4 次发布马里恐怖分子潜入蒙罗维亚的预警信息，因此，不排除发生类似恐怖袭击事件的可能。而从利比里亚国内的环境看，当前，利比里亚政治局势和社会治安形势虽总体平稳，但随着 2017 年总统大选临近，国内经济持续不景气，军警系统安全管控能力弱，战后各项重建工作进展缓慢。加之联利团逐步裁撤，地区安全管理权交接缺位，导致各类治安案件、群体性 事件、恶性暴力武装抢劫事件呈直线上升趋势，地区和平与安全形势依然不稳定。据统计，2016年4月份以来，共发生各类集会、游行事件51次，抢劫、绑架等暴力侵害案件534 起，仅针对联合国人员的抢劫案件有 28 起，我们的勤务安全受到威胁。从我们自身的情况看，营建工作进入攻坚期，每天队员都在争分夺秒地劳动，对于恐怖袭击的注意力会有不同程度的下降。这是我们指挥中心进行分析的一个结果，请大家在发言的时候充分考虑上述因素。”