第二章 全优通过考核（2/2）

“全优通过！”

话已至此，蒋建卫和贺长江才放下了心。

送走了考核组的专家，趁着晚上月色尚好，蒋建卫没有任何睡意，又开始绕着大楼散步。虽然考核的结果是令人满意的，但是他知道，这只是一个开始，大量的后续工作还得抓紧推进。他很意外地在快走中碰见了徐晓伟。

“你也没睡？”蒋建卫问。

“是啊，总队长！”徐晓伟快速跟上蒋建卫的步伐，说，“哪能睡得着呢？

虽然官兵们通过了考核，但是咱们不能把通过考核作为维和出征的资本，我觉得还有好多问题需要思考。睡不着，所以出来走走。”

蒋建卫说：“行啊，那咱们边走边聊，我也有些想法想跟你交流一下。比如，这个人选的问题吧。241 名队员都那么优秀，但是最终成行的，根据通知上的人员配置只能有 140 人，这就意味着有 101 人要被淘汰，淘汰谁？这些人都是每个单位的精英骨干，如果把他们抽调走了，单位的工作怎么推进？你说说你的想法吧！”

徐晓伟说：“我思考过这些问题，一个个地向您汇报吧。首先是人选的问题，我觉得咱们得有个平衡，比如说有的单位报名的官兵多，入选的也多，但是不能都从这个单位抽调啊，还要保持单位工作的连贯性。每名官兵都是优秀的，所以考虑到单位的持续发展，淘汰的官兵尽量按照单位编成比例来确定。我建议让基层单位来进行一个排位，咱们确定比例后，把排名靠后的官兵去掉一部分。我还是强调我个人的观点，必须要保证我的队伍是最优秀的。只有在基层单位党委推荐名单中排名靠前的，才有资格进入最后的名单，这是总队长您答应过我的。其次，说到单位工作的延续性，我觉得这个问题不大，优秀的官兵出国维和了，能让单位有更多精力去培养新人，说不定还能从中发现更好的苗子。再说了，每个单位都有官兵参加维和，大家不还在同一条起跑线上吗？这更是检验单位实力的好机会！还有几个问题需要汇报：第一，出国前的培训问题。从前几支维和防暴队的经验来看，一般都是在出国前的几个月将官兵集中到廊坊的中国人民武装警察部队学院维和警察培训中心进行培训。为了能打胜仗，我建议咱们不用等到上级的培训通知，先期就可以集中人员到德清训练基地培训，尤其是培训英语队员。出国执勤毕竟不等同于国内的执勤执法，那是真正的战场，一丝都不能马虎。只有尽快抓好前期培训，我心里才会更加有底。第二，了解前方维和战场的问题。听说现在第三支维和防暴队驻守的地方是利比里亚格林维尔地区，那里条件非常艰苦，但是，具体艰苦到什么程度，任务的危险性有多大，我们一无所知。打仗就是需要知己知彼，这样方能百战百胜。如果我们前期没有一个初步的了解，这仗打起来是毫无胜算的。我的建议是通过上级批准，我们与第三支维和防暴队进行视频连线交流。我打听过，这个视频还是可以接通的，就是时断时续，极不稳定。最后一个问题是留有预备人员的问题。我在想，出征的名额是 140 人，但是咱们不能按照这个数量来确定前期培训人员的名单，因为要考虑到在培训的过程中，有的队员可能会因身体不适不能出国，有的队员可能会因家庭发生变故不能出国，还有的队员可能会在联合国的甄选中被淘汰。所以，我的建议是，咱们必须留有预备队员，以防培训中途出现意外。”

蒋建卫高兴地说：“你的想法与我不谋而合，看来咱们今天晚上这个散步还真是散出效果来了。这样，明天你让筹备专班拟个方案，咱们争取早点向公安部边防管理局请示，抓紧把这几项工作开展起来！”

第二天一早，徐晓伟召集维和筹备专班人员开了个短会，传达了蒋建卫总队长的指示精神。根据总队长的指示精神，维和筹备专班拟订了前期培训方案，准备向公安部边防管理局请示。

之后，经过基层团级单位党委摸排上报人员情况后，总队党委研究决定，初步选出 150 名队员参加前期的培训。

然而，就在浙江省公安边防总队党委和维和筹备专班风风火火地准备集结人员开展培训时，一个意外的通知下发了，让所有的人都措手不及，不知如何应对。

本次即将奔赴的维和任务区是西非国家利比里亚。该国家北接几内亚，西北接塞拉利昂，东邻科特迪瓦，西南濒大西洋，国土面积 11.14 万平方公里，共分 15 个州，人口 440 万。首都蒙罗维亚，位于西非大西洋沿岸梅苏拉多角和布什罗德岛，据守圣保罗河入海口，是西非重要的出海门户，也是非洲距南美大陆最近的港口城市，人口 110 万。

12 世纪以前，利比里亚是人口稀少的赤道雨林地区。境内的居民是在12—16 世纪从北部、东北部和东部先后迁入的。殖民者入侵以前，这里尚处在分散的部落和部落联盟阶段。14世纪中叶以后，欧洲人陆续到利比里亚沿岸探险。诺曼人于 1364—1367 年来到这里。1461 年，葡萄牙人佩德罗?辛特拉在大山角和梅苏拉多角建立据点，第二年到达帕尔马斯角。葡萄牙人垄断几内亚湾沿岸的贸易约一个世纪。当时利比里亚沿岸的主要出口商品是象牙和马拉克塔胡椒，欧洲商人称马拉克塔胡椒为“天堂的谷子”，因此后来这一带被称为“谷物海岸”。16 世纪以后，荷兰、英国和法国商人也相继到这里进行贸易活动。

美国废奴运动兴起之后，社会上出现大批自由黑人。18 世纪末至 19 世纪初，美国一些宗教慈善家、社会人士和国会议员等纷纷提出向外殖民、把自由黑人遣返到非洲建立殖民地的主张。1816 年 12 月 28 日，美国殖民协会成立。1819 年 3 月，美国国会通过由美国殖民协会提出的一项关于遣返自由黑人到非洲建立殖民地的法案。1821 年 12 月，由詹姆斯?门罗总统的私人代表E. 艾尔斯和海军上尉 R.F. 斯托克顿等率领一批自由黑人到达谷物海岸的梅苏拉多角。当地的曼巴人和德伊人酋长在殖民者的武力威胁下，被迫“出售”一块长约 209 公里、宽约 64 公里的滨海土地。1822 年 1 月初，在梅苏拉多角的普罗维登斯岛建立第一个美国黑人移民区。美国移民侵占谷物海岸之后，引起当地各族人民的强烈不满，他们不断地进行反抗斗争。

1824 年 2 月，美国殖民协会依照拉丁文“Liber”（自由）一词，给这块殖民地正式命名为利比里亚（Liberia）；给梅苏拉多移民区取名为蒙罗维亚，以纪念门罗总统。美国各州的殖民协会，也陆续到利比里亚沿岸建立移民区。

1838 年由蒙罗维亚、新佐治亚和布坎南等 8 个移民区合并组成利比里亚联邦，由美国殖民协会委任白人总督管辖。1841 年 9 月，约瑟夫?詹金斯?罗伯茨接任总督，他是第一位美国黑人总督。1845年利比里亚发生英国商人拒交关税的事件，利比里亚为维护其主权，迫切要求建立一个独立的主权国家；美国殖民协会因无法继续负担其殖民地的经费，不得不同意利比里亚独立。1847 年 7 月 26 日，利比里亚联邦发表《独立宣言》，正式宣告独立，成立利比里亚共和国。同时公布一部以美国宪法为蓝本的利比里亚共和国宪法，国家政权体制和机构也都效仿美国。约瑟夫?詹金斯?罗伯茨被选为第一任总统。

独立后，利比里亚不断向腹地扩张。1857 年 2 月，马里兰移民区加入利比里亚共和国。1878 年真正独立党执政，政权长期为美裔利比里亚人上层所掌握。美国在南北战争后一度放松了对利比里亚的控制。1871年以后，利比里亚曾几次被迫同英法殖民者签订边界条约，以至丧失其原有领土面积的 40%左右。20 世纪初，美国又不断地在利比里亚加强其影响，逐渐排挤英国势力。

1912年，利比里亚为挽救其财政危机，被迫以关税和其他收入作抵押，向美、英、法、德等国的国际财团贷款，并由美国人担任海关总监兼财政顾问。1926年，美国费尔斯通橡胶公司在利比里亚取得土地租让权，种植橡胶，并享有其他权益，成为利比里亚的国中之国。第二次世界大战爆发后，美国利用利比里亚的战略地位，在这里建设军事基地，进一步加强对利比里亚的军事、政治和经济等方面的控制。

1944 年，威廉?杜伯曼执政。他担任总统 28 年间，在政治与经济等方面采取了一系列改革措施，对内推行民族统一政策，给予拥有不动产的当地居民以选举权和议会中的代表权，修改某些歧视当地居民的法令；对外实行门户开放政策，积极鼓励外国资本投资。1971 年 7 月，杜伯曼病逝，威廉?理查德?托尔伯特继任总统。20 世纪 70 年代以后，利比里亚经济状况日益恶化，美裔利比里亚人上层统治集团同当地居民之间的矛盾更为激化，工人运动不断高涨。在当地居民中出现了利比里亚进步联盟、争取非洲正义运动组织等反 政 府组织。1979 年 4 月 14 日，在蒙罗维亚爆发了反对大米提价的群众示威运动，遭到武装镇压。

1980 年 4 月 12 日，以克兰人塞缪尔?卡尼翁?多伊军士长为首的 17 名士兵发动军事政变，推翻了执政103年的真正独立党的统治，成立以多伊为首的军政府。1984 年 7 月，军政府举行全国公民投票，通过新宪法。1985 年 10月，军政府进行了总统和议会选举，多伊当选总统。政府在经济上继续推行门户开放政策；对外奉行不结盟政策，同一切爱好和平的国家保持和发展友好关系。

1989 年 12 月 24 日，利比里亚全国爱国阵线在科特迪瓦组织反 政 府武装，在查尔斯?泰勒的领导下攻入利比里亚，全面内战爆发。